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        关于公开征求《关于抓好2019年粮食生产工作的通知(征求意见稿)》意见的通知

        为进一步增强政府规范性文件的公开性和透明度,提高办公质量,现将《关于抓好2019年粮食生产工作的通知 》(征求意见稿)全文发布,征求社会各界意见,以便进一步修改,完善后报区政府审议,现将有关事项通知如下:有关单位和个人,可在2019年5月20日前,通过以下方式提出意见:

           一、通过信函方式的,将意见寄至:台州市路桥区农水局或区司法局,并在信封上注明“征求意见”字样。

           二、通过电话方式提出意见的,请来电0576-82519391。



        关于抓好2019年粮食生产工作的通知

        (征求意见稿)

         

        各镇(街道)人民政府(办事处),区政府直属各单位:

        认真贯彻落实2019年中央1号文件和中央及省委农村工作会议精神,始终牢记习近平总书记“把饭碗牢牢端在自己手中”的嘱托,进一步稳定和优化发展粮食生产,充分调动农民种粮积极性,保障我区粮食安全经区政府同意,现就有关事项通知如下:

        一、优化种粮补贴机制,保护主体种粮积极性

        根据市政府稳定粮食生产的有关要求,2019年我区将按照“扶持力度不减、规模导向为主”的原则,着力于保护规模种粮主体的积极性,积极落实粮食生产扶持政策,不断优化种粮补贴机制,鼓励和引导规模种粮主体多种早稻等粮食作物,在不与稻争地、争季节的基础上,充分利用旱粮作物类型多、分布广、适应性强的优势,努力挖掘旱粮生产潜力,确保全年粮食播种面积。

        2019年,规模种粮大户补贴政策如下(含粮食烘干补贴):补贴对象为全年水稻、大小麦复种面积达到50亩(含)以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食生产适度规模经营主体。联合社外,按照种植面积,早稻每亩补280元,连作晚稻每亩补260元,再生稻每亩补100元,其他稻麦每亩补180元;联合社内,按照种植面积,早稻每亩补330元,连作晚稻每亩补280元,再生稻每亩补120元,其他稻麦每亩补200元;对区内全年油菜种植面积10亩(含)以上的农户,按实际种植面积给予每亩80元的补贴。 

        进一步推进旱粮生产发展,继续实施旱粮种植直补政策,鼓励优质旱粮生产示范基地建设,充分发挥旱粮稳粮、增收潜力。对在利用旱地、园地和冬闲水田,以及水稻前后茬等种植大豆、铃薯、蚕(豌)豆、杂豆、高粱、荞麦、番薯、玉米和山稻等旱粮作物30亩(含)以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食规模化生产经营主体,按照种植旱粮的土地面积,每亩补贴200元;对在果园、桑园、菜园和幼疏林地间作套种旱粮作物相对连片50亩以上且套种面积比例达50%以上的种植者,按照“三园”间作套种面积,每亩补贴100元。

        继续推进农业社会化服务。对为散户提供水稻统一育供秧服务面积100亩(含)以上粮食生产专业化服务组织,按其在区内实际服务面积,各给予每亩120元的奖励;对为散户提供水稻机插服务50亩(含)以上、病虫害统防统治服务面积200亩(含)以上的粮食生产专业化服务组织,按其在区内实际服务面积,各给予每亩60元的奖励。联合社为社员提供服务的,按相关政策执行。

        继续实施种粮大户贷款贴息政策。省财政按3%的贴息率进行贷款贴息。对30万元以内的贷款,一般采用信用贷款方式。

        继续实施稻麦生产政策性保险,充分发挥农业保险在农民增收、农业增效中的作用。

        二、继续实行最低收购价和订单储备奖励政策保障粮农利益

        严格执行国家、省发布的稻谷最低收购价政策,凡市场价低于最低收购价的,按最低收购价收购;高于最低收购价的,按市场价收购。继续对区内种植用于储备、且与区粮食收储公司签订单并交售的稻谷实行奖励政策,奖励标准按照省级储备粮订单奖励标准给予奖励(早稻每亩最高奖励按不超过400公斤计)。早稻谷订单的对象是种粮农户、家庭农场、粮食专业合作社社员;晚籼谷订单的对象是晚稻种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社,订单总量3900吨,重点向列入“五优联动”试点、种植优质品种的大户倾斜。同时,在控制风险的前提下,继续对上年信用好、具有还贷能力的农户以及按订单交售粮食的种粮大户发放粮食预购定金,鼓励农户多种粮、多售粮。对“储备订单”外的粮食,鼓励各类所有制粮食购销企业、粮食加工企业、粮食产业化龙头企业、种子经营企业以及其他粮食企业参与收购,搞活粮食流通。

        三、加强耕地质量建设与保护,稳定粮食综合生产能力

        深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,巩固“大棚房”问题专项清理整治工作成果,确保农地姓农。不断加强农田基础设施建设,大力实施千万亩标准农田质量提升工程和粮食生产功能区提标改造项目,严格落实《浙江省人民政府办公厅关于制止粮食生产功能区“非粮化”的意见》(浙政办发〔2017〕84号)文件精神切实采取有效政策措施保持粮食生产功能区种粮属性,打牢稳定粮食种植面积的基础。促进商品有机肥施用、秸秆还田等技术推广,扩大冬绿肥种植,努力改善农田质量条件,提升地力。继续开展农业“两区”土壤污染防治监测工作

        、提升科技兴粮水平实现稳粮增效

        继续开展农业部和省级粮食作物绿色高产创建示范方建设,组织实施粮食作物绿色高产高效创建和高产攻关行动,鼓励高产示范户积极参与全区水稻高产竞赛活动,继续安排15万元专项资金用于粮食高产创建活动,对优秀水稻高产示范方进行表彰和奖励。各镇(街道)也要认真落实“办方”经费,制定相应的扶持政策,用于粮食作物高产示范方的奖励。积极促进智能化、信息化、设施化等新成果在粮食生产领域的转化应用,大力推广应用粮经结合、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式,千方百计挖掘稳粮扩面增产增效潜力。进一步完善农机购置补贴政策,优先满足粮食生产购机需求,优化农机服务组织布局,充分保障粮食生产功能区、规模种植区域需求,实现粮食生产“机器换人”。 

        五、不断扩大优质稻品种推广,推进粮食全产业链建设

        按照农业供给侧结构性改革总要求,大力推进粮食产业绿色发展,积极宣传推广优质稻品种,大力发展优质水稻生产,加快提升优质稻种植比例,增强优质粮食供给。鼓励和引导种粮大户、家庭农场、农民合作社粮食经营主体选用绿色优质水稻品种建立生产基地,加快推进优质稻米产加销一体化经营,不断加强优质稻米品牌建设,推动“卖稻谷”向“卖品牌大米”转变,实现粮食加工转化增值高粮食生产综合效益。

        六、落实抽查制度,加强补贴数据监察

        推行种粮补贴主体自行申报制度,各联合社具体负责各自成员补贴作物面积申报工作的组织实施,并将材料及时上报至对应镇(街道)。各镇(街道)负责本辖区联合社上报数据的核查工作及联合社外种粮补贴主体补贴作物面积申报工作的组织实施,并对上报数据的真实性负责。区农业农村和水利局委托第三方机构开展抽查,对虚报面积、骗取补贴资金的粮食规模生产经营主体和服务组织,将追回相应补贴款,情节严重的,移交司法机关处理。

        七、切实加强粮食生产工作的组织领导

        粮食生产工作事关国家粮食战略安全,粮食生产扶持政策改革事关千万农民切身利益。各有关部门、各镇(街道)要严格落实国家粮食安全战略和粮食安全行政首长负责制,要明确分工、落实责任,层层负责,保障粮食生产稳定



         

         

        附件

         

        2019年各镇(街道)粮食生产任务分解表

         

        镇(街道)

        粮食生产任务(亩)

        路桥街道

        /

        路南街道

        4500

        路北街道

        /

        螺洋街道

        2500

        桐屿街道

        1500

        峰江街道

        /

        新桥镇

        6300

        横街镇

        6400

        蓬街镇

        24000

        金清镇

        35000

        合计

        80200

         



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