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        《台州市路桥区人民政府办公室关于完善 路桥区工业企业“亩均论英雄” 评价办法的通知》的政策解读

        《台州市路桥区人民政府办公室关于完善

        路桥区工业企业“亩均论英雄”

        评价办法的通知》的政策解读

         

        一、制定背景

        为加快推动实体经济高质量发展,优化资源要素配置,浙江省人民政府下发《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔20185号),台州市人民政府下发《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》(台政发〔201813号)等各类文件,根据文件要求,需要各地根据各地实际制订并下发关于“亩均论英雄”工作方面相关文件。为此,我区结合2018年我区工业企业亩产效益综合评价情况,对《路桥区开展工业企业亩产效益综合评价加快转型发展实施意见(试行)》(路政办发〔201738号)文件有关内容作进一步调整完善,并制定此评价办法

        二、制定依据

        1.《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔20185号)

        2.《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》(台政发〔201813号)

        三、主要内容

        1.评价方法

        (一)评价范围。

        全区范围内规模以上工业企业(制造业)及实际使用土地面积在3亩(含)以上的规模以下工业企业。当年新升规模以上工业企业、新设立企业、重大项目建设期内企业,电厂、燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等公益性企业暂不纳入评价范围。

        (二)评价指标。

        规模以上工业企业评价指标:综合评价指标包括亩均增加值、亩均税收、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出占主营业务收入之比六项基本指标。3亩(含)以上用地的规模以下工业企业评价指标:亩均税收和单位用电税收。

        2.分类评价

        规模以上工业企业:根据企业上年度各项考核指标数据,分别计算出各个企业的绩效综合评价得分,并按汽摩、机电、再生金属资源(金属加工)、塑料、卫浴、农业植保机械和其他七大行业进行排序,在行业中分成ABCD四类:得分排名前10%(含)的规上企业为A类企业,得分排名前10%-72%(含)之间的规上企业为B类企业,得分排名前72%-97%(含)之间的规上企业为C类企业,得分排名在后3%的规上企业为D类企业。

            3亩(含)以上用地的规模以下工业企业:根据企业上年度各项考核指标数据,分别计算出各个企业的绩效综合评价得分,并按汽摩、机电、再生金属资源(金属加工)、塑料、卫浴、农业植保机械和其他七大行业进行排序,在行业中分成ABCD四类:得分排名在前10 %(含)以内的为A类企业,得分排名在前10%70%(含)之间的为B类企业,得分排名在70%95%(含)的为C类企业,得分排名在后5%的为D类企业。

          3.实施资源要素差别化管理

        1实施差别化水价政策

        2实施差别化电价政策

        3实施差别化用能政策

        4实施差别化土地使用税政策

        5实施差别化用地政策

        6实施差别化排污政策

        7实施差别化信贷政策。

        4.加快低效工业企业改造提升

        根据工业企业综合评价结果,对亩均税收5万元以下的工业企业,采用追加投资、转让出租、整合改造、收购储备、并购重组等方式实现改造提升。

        5.职责分工

        区政府调整成立以区长为组长,分管副区长为副组长,各有关部门主要负责人为成员单位的工业企业“亩均论英雄”改革工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区经信局。

        四、适用范围

        全区。

        五、解读机关

        本文件解读机关:路桥区经济和信息化局

        联系电话:82518080

        附件: 路政办发[2019]28号(台州市路桥区人民政府办公室关于完善路桥区工业企业“亩均论英雄”评价办法的通知).pdf

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