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        《关于印发台州市路桥区小额工程项目发包管理规定的通知》政策解读

        《关于印发台州市路桥区小额工程项目发包管理规定的通知》政策解读

        为规范台州市路桥区小额建设工程项目的发包管理,提高工作效率、预防廉政风险,维护各方合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》、《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《台州市级小额工程建设项目交易管理办法》等有关法律法规规定,结合我区实际,我区出台了《台州市路桥区人民政府办公室关于印发台州市路桥区小额工程项目发包管理规定的通知》(路政办发〔2019〕 号),相关要点解读如下:

        一、制定背景和依据

        《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会第16号令)对必须招标的工程项目的具体范围和规模标准进行调整。依据调整内容,我区重新修订并出台《台州市路桥区人民政府办公室关于印发台州市路桥区小额工程项目发包管理规定的通知》(路政办发〔201933号),原《台州市路桥区小额工程项目发包管理规定》(路政办发﹝201478)同时废止。

         二、总体要求

        为进一步高效推进我区小额工程建设项目,完善小额工程招投标活动的规范运作,提高公共资金招标效率,统一规范市场公平竞争秩序,维护社会公共利益和市场主体合法权益,小额工程发包必须遵循公开、公平、公正和诚信的原则。同时明确招标人的权利义务,规定招标人不得以不合理条件限制,肢解工程、化整为零或者以其他方式规避招投标。各执行单位和建设单位要按照各自职责,完善相关操作制度和工作程序,认真落实各项规定,各部门加强协调配合,依法监督和规范小额工程招投标行为,切实维护法律和政策的严肃性。

        三、主要内容说明

        (一)适用范围

        路桥区范围内审批、核准的必须招标限额以下的国有资金投资或国家融资的工程建设项目及与工程建设有关的服务。包括:

         1.施工单项合同估算价在400万元以下的;

         2.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元以下的。

        适用条件及操作流程

        建设单位除按法律、法规公开招标发包外,可选择下列办法之一选定小额工程项目承包人,选定活动须进入有形市场,并接受监督。

        1.在当期承包人名录中抽签确定承包人;

        2.重新召集承包人名录中所有企业,进行简单报价,以合理低价法确定承包人;

        3.承包人名录中的企业,有履约良好的,经建设单位领导班子集体讨论通过,可以报执行单位核准后由企业直接承接业务。建设单位同一年度内直接确定同一承包人的各工程项目造价之和施工类不得超过400万元、造价之和服务类不得超过200万元。

        对法定限额以下工程(工程类30万元-400万元、服务类10万元-100万元)项目,已建立名录的须在名录库中确定承包人;其中工程类200-400万元的须采用抽签或二次报价方式确定承包人。

        (三)惩罚机制

        名录内企业出现下列情形之一的,视其情节轻重,给予不予退还投标保证金、列入不良行为记录、取消其名录资格或暂停其在本区的投标资格等处理:

        1.进入名录中企业一个实施周期内无故不参加投标抽签或报价累计3次及以上的;

        2.中标人无正当理由不与招标人订立合同,或在签订合同时向招标人提出附加条件;

        3.中标人履约不力的;

        4.法律法规规定的其他情形。

        四、适用范围

        全区。

        五、解读机关

        台州市路桥区住房和城乡建设局

        联系电话:82409308

        附件: 路政办发[2019]33号(台州市路桥区人民政府办公室关于印发台州市路桥区小额工程项目发包管理规定的通知).pdf

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